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產(chǎn)品與產(chǎn)品、軟件與硬件、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合將成為"十二五"期間電子信息制造業(yè)發(fā)展的新動力。
電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2012年2月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《電子信息制造業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），旨在新時期、新環(huán)境下為中國電子信息制造業(yè)指明發(fā)展方向，以求增強(qiáng)我國電子信息制造業(yè)的核心競爭力，提高質(zhì)量效益。
希望與問題并存
電子信息技術(shù)是**具生命力的先導(dǎo)性技術(shù)，如今世界主要發(fā)達(dá)國家和以金磚國家為代表的發(fā)展中國家均把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)寫入了國家戰(zhàn)略之中。近幾十年正是以電子信息制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，從而推動了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，帶來了人類生產(chǎn)生活方式的深刻變化。電子信息制造業(yè)是否發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)綜合國力、國際競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。
參與《規(guī)劃》撰寫的賽迪智庫電子信息產(chǎn)業(yè)研究所副所長李認(rèn)為，"十二五"既是我國電子信息制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競爭力、由大變強(qiáng)的攻堅時期。《規(guī)劃》基于這一定位，主要從技術(shù)演進(jìn)趨勢和內(nèi)外部環(huán)境分析了"十二五"期間產(chǎn)業(yè)面臨的形勢。
數(shù)據(jù)顯示，"十一五"期間，電子信息制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2010年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入實現(xiàn)6.39萬億元，五年平均增速15.57%，增加值達(dá)到1.40萬億元；電子信息產(chǎn)品出口5912億美元，五年平均增速為17.1%；彩電、手機(jī)、計算機(jī)、多種電子元器件等主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界****；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
李介紹道，"十一五"期間，我國電子信息制造業(yè)抓住了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，克服了國際金融危機(jī)的不利影響，積**推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，從而實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，對國民經(jīng)濟(jì)和社會的支撐作用更加突出。
值得注意的是，在取得上述成績的同時，我國電子信息制造業(yè)依然面臨著一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處價值鏈中低端、研發(fā)投入強(qiáng)度低且投向目標(biāo)較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善、內(nèi)需帶動機(jī)制尚未健全等。
賽迪顧問分析師王瑩表示，目前我國某些低端制造業(yè)正面臨比較大的發(fā)展困境，從事低端制造的企業(yè)獲利水平不是很高，國家也在思考如何推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，如何提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
李表示，2012年我國電子信息制造業(yè)要完成年增速不低于2011年的任務(wù)目標(biāo)。從國際環(huán)境和我國電子信息制造業(yè)現(xiàn)有問題來看，完成該任務(wù)目標(biāo)并不輕松。目前，我國內(nèi)需市場的開拓還不夠，缺乏刺激內(nèi)需增長的因素。"十二五"期間如何拉動內(nèi)需，也是一個關(guān)鍵問題。
力推融合與應(yīng)用
李告訴記者，根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級"十二五"規(guī)劃》的總體部署，以及結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，電子信息制造業(yè)規(guī)劃提出了以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動、融合發(fā)展的指?*枷搿?quot;其中融合發(fā)展和應(yīng)用驅(qū)動是這次《規(guī)劃》的亮點(diǎn)之一，也是貼合工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢。"李說。
融合發(fā)展旨在強(qiáng)調(diào)抓住產(chǎn)業(yè)融合化的技術(shù)趨勢，推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。這不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈整合及資源優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)及商業(yè)模式的創(chuàng)新，也包括軍民融合式發(fā)展的模式創(chuàng)新。通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
李解釋道："融合可以是產(chǎn)品與產(chǎn)品的融合，也可以是軟件與硬件的融合，擴(kuò)大一步講也可以是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合，例如電子信息制造業(yè)與軟件業(yè)的融合。""強(qiáng)調(diào)融合性發(fā)展，依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。例如新一代信息技術(shù)中的云計算、物聯(lián)網(wǎng)都是融合性的技術(shù)。"王瑩說。
應(yīng)用驅(qū)動強(qiáng)調(diào)要深化應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，實現(xiàn)"以用興業(yè)"，并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會信息化的支撐作用。應(yīng)用驅(qū)動更加突出了市場的地位，這對產(chǎn)業(yè)而言意義重大。
王瑩表示，盡管在電子產(chǎn)品的產(chǎn)值上，中國位居世界首位的優(yōu)勢可能繼續(xù)保持，但一直以來，產(chǎn)品的自主研發(fā)與創(chuàng)新都阻礙著產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品價值的擴(kuò)大提高。
針對這一問題，《規(guī)劃》在產(chǎn)品創(chuàng)新方面提出了有針對性的目標(biāo)：百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%；信息技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請累計總量達(dá)到130萬件左右。此外，《規(guī)劃》還要求在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域攻克一批核心技術(shù)難關(guān)。
與此同時，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要加大技術(shù)改造專項資金投入，對核心關(guān)鍵領(lǐng)域重大項目給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步明確資金支持的重點(diǎn)。
"支持性資金的流向應(yīng)是圍繞產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域。例如：集成電路、平板顯示、移動智能終端、關(guān)鍵配套元器件和材料，"李說，"資金支持的重點(diǎn)是支持有實力的企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成整體競爭力"。
完善產(chǎn)業(yè)鏈培育骨干企業(yè)
從電子信息制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，按照**終產(chǎn)品形態(tài)的不同，可將電子信息制造業(yè)大致劃分為基礎(chǔ)電子產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品和應(yīng)用電子產(chǎn)品。其中，基礎(chǔ)電子產(chǎn)品包括集成電路、關(guān)鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、發(fā)光二**管、太陽能光伏等；整機(jī)產(chǎn)品包括計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備及終端、數(shù)字視聽等；應(yīng)用電子包括機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子、航空電子、船舶電子等。
李指出，《規(guī)劃》立足于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，根據(jù)不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)：一是推動整機(jī)價值鏈提升，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌建設(shè)三個方面；二是實施基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升工程，涉及集成電路、關(guān)鍵電子元器件和材料、新型平板顯示、發(fā)光二**管、太陽能光伏等基礎(chǔ)領(lǐng)域；三是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)兩化深度融合，包括應(yīng)用信息技術(shù)改造及提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動量大面廣的應(yīng)用電子產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
此次《規(guī)劃》包含了《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件"十二五"規(guī)劃》、《電子專用設(shè)備儀器"十二五"規(guī)劃》和《數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃》3個子規(guī)劃。王瑩認(rèn)為，三個子規(guī)劃的出臺符合電子信息制造業(yè)的發(fā)展趨勢。近幾年，電子信息制造業(yè)有產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸的趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，整機(jī)向元器件、組建等上游延伸的趨勢明顯。
《規(guī)劃》中還指出："顯著增強(qiáng)骨干企業(yè)核心競爭力及自主品牌市場影響力，形成5~8家銷售收入過千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過5000億元的大企業(yè)。""這些大企業(yè)以整機(jī)制造領(lǐng)域為主，重點(diǎn)集中在通信、數(shù)字視聽、計算機(jī)、平板顯示領(lǐng)域。通過政策引導(dǎo)和市場競爭，整機(jī)制造領(lǐng)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，已逐步形成具有全球競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。如通信的中興、華為，電視的六大廠商，計算機(jī)的聯(lián)想等，'十二五'期間，國家將進(jìn)一步鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，全面參與國際市場競爭。"李告訴記者。
對于繼續(xù)鼓勵扶持這些大型骨干企業(yè)，王瑩表示這符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。她認(rèn)為未來我國電子信息制造業(yè)除了要進(jìn)一步促進(jìn)兩化深度融合、深化行業(yè)應(yīng)用外，政府還要進(jìn)一步落實產(chǎn)業(yè)的合理布局，推動企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵大企業(yè)的兼并重組，支持中小企業(yè)要向?qū)＞l(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)合理分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢。
發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅包括產(chǎn)業(yè)鏈整合及資源優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)及商業(yè)模式的創(chuàng)新，還包括軍民融合式發(fā)展的模式創(chuàng)新。
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